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2019年度目标责任考核对标报告

发布时间:2020-01-08 来源: 字体【 】 浏览次数2次 [打印] [关闭]

一、目标任务完成情况 

(一)核心职能目标任务共5项,均全面出色完成。总体评价:党建领航坚强有力,打造忠诚模范、一流事务党建品牌成效显著。创建模范机关的做法和机构改革的做法分别在全市机关党建工作会上、全省机关事务管理工作会上作了经验交流。四公管理职能得到了全面强化。保障机构改革挂牌及办公用房的做法受到了各方肯定,公务用车三化一网建设走在全省前列。持续开展的停车难治理、大门口秩序整治、示范食堂创建综合整治取得明显成效。社保大厦、老区等一批遗留问题得到解决。四城联创实现了走在前、作表率的目标。有7项工作分别受到市以上表彰肯定。省局刘伟主任在商洛工作汇报上批示:商洛的做法很好!有力促进了管理保障服务水平的全面提升,扩大了影响,树立了良好形象。请在《陕西机关事务》予以刊发,值得借鉴。具体情况是: 

1.企事业单位公务用车改革全面完成,监督管理全面规范(由党组成员、副局长王琰分管负责)。一是市委、市政府审定印发了企、事业单位车改方案,分别召开了动员会、培训会,认真组织实施,加强督查督办,稳妥解决突出问题,扎实推进。全市涉改企事业单位1944个,涉改人员47521人,改革后保留公务用车917辆,取消452辆,公务出行费用节支率15.97%,改革总体平稳。二是组织召开了全市车改领导小组会、车改办主任会,制定了三化一网建设方案,统筹强力推进,完成了市县区公务用车信息化管理平台建设。全市应纳入的2010辆公务用车的车载定位设备已全部安装到位,并接入到全省一张网监管系统,三个接入率均达到100%三是公车专项治理成效显著。以市政府办文件印发了《关于在全市开展公务用车专项治理的通知》,集中三个月开展专项治理,对存在的3个方面11个问题进行了集中整治,处置了26辆超标车。严肃查处了两起典型案件。四是加强对公务用车日常使用的监管,对购车单位的车辆信息进行严格审核,严格按规定更新公务用车69辆。五是制定出台了《商洛市党政机关公务用车管理实施细则》,为各级做好新时代公车管理工作提供了依据和遵循。 

2.主动高质量服务机构改革大局,调整保障涉改单位办公用房全面到位。固定资产购置管理进一步严格规范(由党组成员、副局长施屹立分管负责)。一是市委办、市政府办制定印发了《关于印发商洛市机构改革挂牌意见及相关办公用房调配原则和要求的通知》,超前谋划工作,在全市机构改革动员会的当天,就协助为新成立或变化的9个单位落实了办公地点,进行了挂牌。为32家单位调整落实办公用房128间,有力的保障了机构改革顺利进行。二是完成了全市107.6万平方米办公用房的信息采集及统计工作,按时纳入到全国信息数据库系统,并加强检查核查,确保无违规使用现象发生。三是会同财政、组织部门制定印发了《商洛市领导干部周转房管理办法》,并组织开展清理清查工作,收回周转房3套,车库14间。协助将原在外租赁的社会化公务用车平台搬至老区立体车库,盘活了资源,提升了社会化公务用车平台建设水平。四是加强固定资产管理,防止资产流失。对商州区等租用老区的办公用房进行了清理规范。完善了固定资产折旧处置管理流程。加强资产日常巡查审核工作。全年新增资产3200多万元,核销、报废资产309万元,完成各类资产维修45次。五是制定出台了《商洛市党政机关办公用房管理实施细则》,为规范我市办公用房管理提供了依据和遵循。 

3.公共机构节能管理全面加强,节约型机关示范单位创建全面开展(由党组成员、调研员王重贤分管负责)。一是核定全市公共机构1736家,建立了85名节能联络员、统计员名录库。在去年8月份对县区和部门集中进行检查、培训,指导制定了相关配套的管理制度和措施,积极构建节能管理长效机制。公共机构2018年人均综合能耗、单位建筑面积能耗和人均水耗分别同比下降2.60%2.60%4.00%,达到预期目标。二是扎实推进示范创建。会同市发改委、市财政局制定印发了《商洛市市级节约型公共机构示范单位创建工作方案》,确定22家创建示范单位。会同市水利局、市节水办制定印发了《2019年公共机构节水型单位建设工作的通知》,抓点带面,扎实推进。市中心医院、商南县医院、山阳县中学3家单位获国家级节约型公共机构示范单位,镇安县法院获省级示范单位,各获5万元奖励。三是公共机构节能系列宣传、培训活动成绩显著。开展的低碳上下班,绿色环保行千名职工百日竞赛活动,受到国家4部委表彰。围绕绿色发展节能先行活动、保护秦岭爱我家园活动,在机关电子大屏滚动宣传节能知识3万多条(次)。组织10名节能管理人员参加国管局培训,举办了县区能耗统计人员业务培训班。扎实做好垃圾分类前期准备工作,宣传和行政措施双向发力,推进节能工作深入开展。 

4.严格执行八项规定,公务接待工作取得新成绩(由局党组成员、调研员王重贤分管、接待处处长郭浩敏负责)。共接待118批次5891人次。其中完成接待国务院副总理胡春华等副国级领导6批次;完成接待省委、省政府主要领导等省部级领导23批次;完成了国务院发展研究中心、全国政协、中组部等调研组和中央第五巡回督导组、省委第十巡视组、省委不忘初心、牢记使命指导组等来商调研督导接待任务。完成了环秦岭国际公路自行车赛、秦岭生态文化旅游节等9批次200人次以上大型活动接待任务。在接待工作中针对批次多、时间长、要求严等特点,严格执行中央八项规定和《党政机关国内公务接待管理规定》。严格按公函和审批方案接待。以行政中心机关灶和酒店自助餐为主,突出地方特色,在细节、热情周到服务上下功夫,多次受到肯定。二是严格执行《陕西省财政厅关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》和《商洛市公务接待管理规定》,严格控制餐费标准,按标准收取伙食费。三是采取以会代训、重要接待和重大活动现场指导等形式,加强对各部门、各县区公务接待工作指导和培训力度,全年开展现场培训80多场次,各部门、各县区对外接待进一步得到规范和提升。 

5.以深化四化五有,创一流、树形象、上台阶满意服务竞赛活动为重点,全面提升后勤管理服务保障水平。 

加强对外包服务公司监管(由党组书记、局长张新发分管、党组成员、副局长王琰负责)。将标准化等要求植入服务合同,严格按照招投标政府采购要求择优确定服务商,全年通过法律顾问审核签订外包服务合同23份。组织49名楼长义务监督员,对外包服务16个项目逐月考评,征求意见建议,凡满意度下降或未达到90%以上的,进行约谈和扣减承包费用,共约谈12次,扣减承包费9次。召开建立新型”“政商关系座谈会等4场次,整改问题30多项,促进了服务质量提高。 

餐饮服务质量稳步提升(由党组成员、调研员王重贤分管负责。)持续开展示范食堂创建,按照明厨亮灶要求,对环境和设备200多处进行改造,菜品从40多种增加到70多种,日就餐人数从800多人(次)增长1200多人(次)。 

会议、物业、医疗保障全面完成任务(由党组成员、副局长王琰分管负责)。会议服务:全年共承办两会等各类会议650场次,得到各级领导和与会人员一致好评。党政专网视频会议系统建成投入使用。首次以两办文件通报了县区会议组织中存在的问题,逐县区检查培训,提高了业务人员素质。并建立联网联调机制,定期开展业务技术培训、技能比武、设施设备检修,保障服务能力有了新的提高。物业服务:全年各类维修1200余次,全面完成行政中心、社保大厦和周转房的水电、空调、消防、电梯、绿化、保洁等各方面服务保障工作。特别是突出大家最关切的问题,从细节入手抓精细化管理,抓综合整治提升,抓问题整改,抓作风转变,病媒生物防治、供热、制冷及环境有了明显提升。医疗保障:全年共接诊5000余人次,同比增长15%,上门出诊300余人次,为大型活动提供医疗保障10场次,健康小屋运行良好。 

安全保卫工作扎实有效(由党组成员、副局长施屹立分管负责)。一是市行政中心停车难有效缓解。实行严管证、严管车,全年办理车辆出入证2540个,处理违停车辆387辆,新增停车位106个。二是开展大门口秩序综合整治,建立三警联防机制,规范处置,实现全年保大门畅通目标。三是加强内部消防工作,开展经常性消防安全检查,举办了三次消防讲座和四次防火演练和反恐演习,全年无安全事故发生。四是认真做好2061人户籍规范化管理工作,办理迁入(出)50余人,出具户籍证明332人次,办理家属子女落户16人次。 

(二)党的建设共性任务完成情况。总体评价:党的领导全面加强,从严治党持续推进,班子建设更加坚强有力,党组织建设标准规范,干部作风进一步改善,深化改革取得重大成果,意识形态稳定安全,法治建设取得新进展。具体情况是: 

1.政治建设更加突出,领导班子的凝聚力和战斗力明显增强,干部队伍不断优化(由党组书记、局长张新发分管、党组成员、副局长王琰负责)。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神,全面抓好党的政治建设。坚持三严三实两学一做常态化制度化,突出抓好不忘初心、牢记使命主题教育,组织集体学习28次,研讨交流8次,讲党课6次,撰写调研报告7份,召开党组会30余次。通过主题教育激发了党员干部干事创业的精气神,做到在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。牢固树立四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护,保证了党的各项路线、方针、政策得到全面贯彻落实。用准用实三项机制,坚持五个优先,先后推荐副县级后备干部1人,调整正科级干部1人,职级套转6人次,职级晋升5人次,体现了鲜明的用人导向,激励干部新担当新作为。加强统战工作,注重发挥群团作用,形成了强大的工作合力。 

2.基层党组织建设得到加强,战斗堡垒作用充分发挥,党建质量全面提升(由党组书记、局长张新发分管、党组成员、副局长施屹立负责)。坚决履行主体责任和第一责任,每月至少研究一次党建工作,严格按照《中国共产党支部工作条例》开展党建工作,做实三会一课。共召开支部大会4次、支委会12次、主题党日活动12次。党支部首批被命名为标准化党支部。着力打造忠诚模范、一流事务党建品牌,创建模范机关的做法在全市党建会上作了经验交流。有1名同志按期转正,培养入党积极分子2人,评树优秀党员12人。勇夺全市庆祝建党98周年党史知识竞赛第一名。开展党建引领脱贫路和四共系列活动,双向讲党课、检视整改问题,收到了互动双提升效果。 

3.党风廉政建设取得实效(由党组书记、局长张新发分管、党组成员、副局长施屹立负责)。落实全面从严治党要求,夯实两个责任和一岗双责,严明政治规矩和政治纪律,认真落实中省市纪委有关全会工作部署,在重要节点开展警示教育10多场次,建立健全各项制度10多项,开展违规收送礼金、纠四风等专项治理10余次,排查风险防控点107个,出台了《贯彻落实<市委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法>的实施意见》。确定了24名符合条件的科以上干部及其他特殊岗位人员作为监察对象按要求进行信息采集上报。严格落实十必谈。加强对外包服务公司监管,着力构建新型”“政商关系。建立健全了政府采购、招投标等三重一大集体研究制度机制,严管财务制度,厉行节约。严纪律、转作风,建立微信监督平台,第一时间整改问题,有力地促进了作风的转变。 

4.党的领导更加坚强有力,推进意识形态工作稳健发展(由党组书记、局长张新发分管、党组成员、副局长王琰负责)。将意识形态工作纳入工作要点和考核范围,层层签订目标责任书,印发《落实意识形态工作主体责任的实施方案》,成立以党组书记为组长、党组成员为副组长的意识形态工作领导小组,局党组先后4次专题研究意识形态工作。建立了《网络舆情应急处置办法》,健全了《意识形态工作责任落实制度等五项制度》,制定《行政中心院内宣传审批制度》。共审核各类宣传71批次。局网站和微信平台共更新信息300余条,在市级以上媒体刊发信息20余条。开展学英模、学先进、争当模范职工、争创模范科室活动,学习张富清等英模,评树了一批先进典型,收到了良好效果。 

5.深化改革工作实现新进展(由党组书记、局长张新发分管、党组成员、副局长王琰负责)。一是全面落实党组深化改革主体责任,制定深改工作要点,定期召开会议,及时传达中省市改革精神,推进改革工作任务。二是机构改革实现取得突破。争取市委政府重视支持,将市机关事务管理局建成市政府组成部门,新设立市机关事务服务中心。积极推动县区机关事务管理机构理顺整合,采取招、选、引补充了3名新生力量。三是深化管理改革,出台了两个实施细则和一个办法,明确了管理职能,推动了集中统一管理。 

6.法治建设有序推进(由党组成员、副局长王琰分管负责)。成立了以党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组,制定了年度法治建设工作要点。对招投标、人事仲裁等都由法律顾问全程参与。今年签订各类合同23份、仲裁23人,发出律师函1份。组织领导干部认真学习了《公务员法》《宪法》《采购法》《保密法》等法律法规,不断增强领导干部依法行政意识。制定出台规范性文件,均能够按照要求,逐级报审,并充分听取意见,修订完善。 

(三)公共职责任务完成情况。总体评价,7大项公共职责全面完成任务,亮点纷呈。2大项受到了市委、市政府表彰,四城联创走在前、作表率目标全面实现。具体情况是: 

1.脱贫攻坚全面完成任务(由党组书记、局长张新发分管、党组成员、调研员王重贤负责)。将脱贫攻坚作为首要政治任务,先后制定了《关于进一步落实选派优秀驻村扶贫有关政策的通知》《加强干部结对包扶工作》《抓党建转作风促脱贫专项整治实施方案》《三年滚动脱贫规划》等激励政策和措施。突出基础设施和产业两大重点,完成了9大项基础设施和1.8兆瓦光伏、40个木耳大棚等产业建设,使173431人如期脱贫。驻村工作队长屈侃弟连续五年工作在扶贫一线,被柞水县委、县政府树立为扶贫工作正面典型。其主要事迹被《商洛日报》刊发。 

2.“四城联创全面实现了走在前、作表率目标(由党组成员、副局长王琰分管、老区管理处处长任书勋负责)。牵头负责的市委市政府综合口创园工作连续考评位居前列。创卫创文创森工作先后三次作为样点代表市上接受国、省检查,得到充分肯定。特别是开展老区综合整治,实施绿化美化亮化提升工程,老区面貌发生了很大的变化,受到了市政府领导的肯定和广大干部职工的好评。 

3.平安建设扎实推进(由党组成员、副局长施屹立分管负责)。严格落实属地管理原则,落实社会综合治理责任制,和各单位签订落实了平安创建责任目标,全面加强安保消防等工作,着力抓好联系镇创建工作,平安创建活动扎实开展。关注平安法治商洛公众号68人,二楼大屏及楼内小屏播放扫黑除恶等信息1000余次。被市委、市政府表彰为市级平安单位。 

4.市人大建议办理工作高质量完成(由党组书记、局长张新发分管、党组成员、副局长王琰负责)。承办了1件关于加快事业单位公车改革的市人大代表建议案,主要领导负责,研究落实办理措施,上门征求代表对办理情况的意见,并在局网站、微信公众号对办理情况进行公示,全力推动企事业单位公车改革,代表非常满意,市人大考核组也给予了充分肯定。  

5.信访维稳全面完成任务(由党组成员、副局长施屹立分管负责)。严格落实24小时值班和领导带班制度,进一步加强与公安、信访等部门的配合,主要领导、分管领导一线指挥常态化。协助接访2402150人(次)。加强日常治安巡查,规范接待处置,建立健全快速反应机制,切实加强重要节点的保卫工作,有力的保障了大院内的和谐稳定。 

(四)本年度巡视巡察、督查反馈问题及整改情况:在本轮巡察中指出的事业单位一线技术工人节假日值班无法安排轮休的值班费问题,经过请示市政府领导同志,现已规范。市委分配承担的两个细则、一个办法按照要求全部完成。做到了立行立改、即知即改。 

(五)获得市委、市政府以上表彰奖励情况:开展的低碳行活动,受到国家4部委表彰;获得了2018年度考核为优秀单位、全市信访先进工作集体、市级平安单位;在庆祝建党98周年知识竞赛夺得第一;在全省机关事务管理工作会、全市机关党建会、主题教育工作推进会上分别作了经验交流。 

(六)被约谈、通报、问责等情况:无。 

二、工作特色亮点 

(一)机关事务管理工作在机构改革中得到显著加强。市委市政府高度重视机关事务管理工作,在机构改革中,将原参公管理的市机关事务管理局改革为市政府组成部门,新设立市机关事务服务中心;整合理顺县区机关事务管理机构也取得了实质进展。并进一步明确和强化了核心职能(四公管理和后勤保障服务)。配套出台了两个细则、一个办法。商洛市的做法受到了省上的充分肯定。 

(二)党的建设不断加强。不忘初心、牢记使命主题教育被第七指导组树为典型,党组书记主题教育党课讲稿和一名职工主题教育征文也获得优秀;在全市庆祝建党98周年知识竞赛活动中夺得第一名;创建模范机关的做法在全市机关党建工作会上作了经验交流;忠诚模范、一流事务党建品牌引领发展作用得到充分发挥。 

(三)在解决重大问题上有新的突破。主动担责、敢啃硬骨头,先后三次提请市委、市政府领导召开专题办公会,解决了社保大厦10楼整体划转交接和拖欠工程款等遗留老大难问题;解决了撤并单位和职能划转单位办公用房腾退问题,保障了机构改革办公用房需求;解决了市县区公车三化一网建设难题。同时对微信监督平台反映的156个的问题及金点子征集42个问题全面进行了整改,取得了明显效果。 

(四)新时代机关事务管理主题征文受到国、省管理局的高度肯定。国管局刊发了商洛的信息,省局领导评价为全省带了好头。深化了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,聚焦问题,凝聚智慧,促进了事业发展。 

(五)包村扶贫任务全面完成,四城联创实现了走在前、作表率的目标。市委第四巡察组高度评价我局脱贫攻坚工作。创卫、创文、创园、创森工作考评连续位居前列。市委市政府老区完成了水电智能化改造,绿化、美化、亮化水平全面提升。市行政中心持续开展的停车难治理、大门口秩序综合治理、职工示范食堂创建取得了新的进展,9大项主要指标满意度测评均稳定在90%以上。 

三、存在问题 

一是政治站位不高。在如何坚决贯彻中省市的决定决议和工作部署方面,多停留在具体工作上,还没有站在服务大局、坚决做到两个维护的高度。二是开拓创新、标准化实施还有一定的差距。三是保障水平还有很大的提升空间,基层存在的一些亟需解决的问题还未能得到很好的解决。 

四、下一步打算 

2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年,我们将重点抓好五个方面的工作。 

(一)认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强政治建设,持续开展主题教育,着力提升管理保障服务水平。 

(二)强化两《条例》、两《办法》、一《意见》的宣传贯彻落实。以两个细则为主体,构建商洛四公管理(公房、公车、公共机构节能、公务接待)治理体系。抓紧完善出台公务接待办法、公共机构厉行节约实施细则、党政机关垃圾分类办法。 

(三)持续深入开展四化五有,创一流、树形象、上台阶满意服务竞赛活动。将四化作为基本制度纳入治理体系,在实施标准化方面取得突破性进展。 

(四)深化改革,加强市、县区机关事务管理机构建设,加强干部配备、培训,全面提高治理能力。 

(五)认真贯彻落实全面从严治党要求,切实加强党风廉政建设。持续传导压力,严格落实八项规定。以转变作风、提升服务质量为重点,打造忠诚模范、一流事务党建品牌,抓好模范机关创建,全面开创全市机关事务管理工作新局面。 

  

 

[网络编辑:办公室]