在全市党政机关停止新建楼堂管所和清理办公用房工作电视电话会议上的讲话

在全市党政机关停止新建楼堂管所和

清理办公用房工作电视电话会议上的讲话

（2013年1月7日）

张 普 庆

同志们：

刚才，知武同志传达了全省党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作会议精神，并通报了我市前期工作情况，请大家认真学习领会，坚决按照中省的总体部署和本次会议的具体安排，全面抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强停建和清理办公用房工作讲三点意见。

一、高度重视，切实增强停建和清理工作的自觉性和坚定性

开展党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作，是党中央进一步密切党群干群关系、维护党和政府形象的重要举措，是开展群众路线教育实践活动、坚持边整边改的具体行动，是贯彻落实中央八项规定、解决“四风”问题的一项重要制度建设，充分体现了我们党坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和狠抓作风建设、厉行勤俭节约的坚定决心。从我市前一阶段的自查整改工作来看，各县区、各部门各单位对停建和清理办公用房工作比较重视，能够认真贯彻中省市有关要求，及时作出部署安排，切实加强整改工作，并取得了阶段性成效。但由于这项工作涉及范围广泛，历史遗留问题较多，清理整改难度相对较大，有些县区和部门单位或多或少还存在着一些思想认识不到位，对政策规定把握不准、整改措施不力，消极应对、等待观望等问题，在一定程度上影响了这项工作的顺利进行。开展这次党政机关停止新建楼堂管所和清理办公用房工作，中央态度是坚定的，措施是强硬的，省委、省政府也是十分重视的，省委书记赵正永同志带头分隔超出的办公室面积，其他省委常委带头压缩腾退办公用房，这充分说明省委、省政府在贯彻落实中央《通知》精神上的积极行动。今天，我们再次召开这次专题会议，就是提醒大家务必对此项工作要有一个正确的认识，绝不可抱有任何侥幸和应付过关心理，切实把开展这项工作作为当前一项严肃的政治任务，把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，认真贯彻中央八项规定，牢固树立过紧日子的思想，以严肃认真的态度、坚决有力的措施，真正把停止新建楼堂馆所、清理办公用房工作的有关规定和要求不折不扣地落到实处。

二、突出重点，准确把握停建和清理工作的政策要求

开展停建和清理办公用房工作，涉及面广、执行标准严、工作要求高、时间比较紧。各县区、各部门各单位要认真学习中省下发的有关文件精神，准确把握清理范围、具体标准和时限要求，坚决做到令行禁止、应清尽清、应停尽停、应退尽退。

一是正确领会政策要求。中办、国办下发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）是1988年首个楼堂馆所“限建令”以来，国家层面发布的第11个机关楼堂馆所管理文件，在禁建楼堂馆所、办公用房维修、清理办公用房和办公用房管理上较以往增添了新内容，提出了新的要求。进一步明确了领导干部办公用房面积、占用两处办公用房、企事业单位占用党政机关办公用房、非独立的食堂、车库等设施面积是否计入办公用房面积、办公用房与技术业务用房界限、协会占用行政办公用房等方面的政策执行标准。各县区、各部门各单位一定要吃透政策，切实在停建和清理办公用房工作中坚决做到严格执行、不留死角。

二要准确把握关键环节。开展这次停建和清理办公用房工作，关键是摸清底数、处理违规问题和规范办公用房管理。各县区、各部门各单位在组织清查各自办公用房底数时，要采取深入实地测量与核对档案资料相结合的办法，切实做到不漏报、不瞒报、不谎报，确保第一手资料真实、准确、完整；在处理违规问题时，要妥善有序进行处置，坚决做到不搞变通、不引发矛盾、不影响工作开展；在规范办公用房管理方面，要将完善制度与信息公开结合起来，既要建立健全办公用房集中统一管理制度，实行统一权属登记、统一标准核定、统一调配使用、统一审批租用，又要及时公开机关单位办公用房使用情况，主动接受社会监督，巩固专项治理成效，确保老问题不反弹、新问题及时得到解决。

三要认真履行各自职责。开展党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作涉及各相关部门单位，要严格按照“谁主管、谁负责”的要求，明确工作责任，切实履行好各自工作职责，进一步建立和完善党政机关办公用房管理制度。发改部门要不断完善审批程序，建立健全审批责任制和内部监督机制，对不符合政策规定的坚决不予立项。财政部门要严格公开公共预算管理，对未按规定履行审批手续的党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目一律不得下达财政预算。国土资源管理部门要严格土地供应管理，对未按规定履行审批手续的党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目一律不得供地。城建部门要加强对党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目的监管，制定党政机关办公用房维修改造标准和工程消耗量定额，作为办公用房维修改造项目审批和建设实施的依据。审计部门要加强对党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目的审计监督。机关事务主管部门要完善党政机关办公用房管理制度，定期组织检查，并通报检查情况，督促落实办公用房清理工作。同时，各相关部门要密切配合，通力协作，不断创新党政机关办公用房管理体制，建立有效监管的长效机制，加强经常性监督检查，及时堵塞管理和工作上的漏洞，从根本上杜绝党政机关违规建设楼堂管所和办公用房现象的发生。

三、加强领导，全力确保停建和清理工作取得实效

开展党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房是一项政治性、政策性、专业性都很强的工作，各级领导高度重视，广大群众十分关注。各县区、各部门各单位要采取强有力措施，加快工作进度，确保取得实效。

一要加强组织领导。市、县区停建和清理办公用房领导小组要进一步夯实各成员单位工作职责，特别是市、县区四大班子办公室要发挥示范引领作用，切实抓好工作任务的落实。各县区、各部门各单位主要领导要认真履行责任，落实专人负责，亲自督促检查整改，确保本县区、本部门、本单位停止新建楼堂管所和清理办公用房工作领导责任到位、工作措施到位、整改落实到位。

二要强化监督检查。市停建和清理办公用房工作领导小组成员单位要切实负起牵头抓总、组织协调、工作指导和监督检查职责，认真督查包抓部门单位和县区清理整改工作。各县区、各部门各单位要按政策规定开展工作，及时纠正存在的偏差和不足，确保整改落实不走过场；对于自己发现而未进行整改，被市领导小组发现并督促整改的，要在全市范围内进行通报批评。

三要严格责任追究。开展停建和清理办公用房工作是加强党风廉政建设的一项重要内容，必须严明纪律，确保政令畅通。各级纪检监察机关要坚决纠正和查处党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目，以及办公用房管理使用中的各种违规违纪行为。对在停建和清理办公用房工作中推进不力、不能按照要求如期完成任务的，对弄虚作假、隐匿谎报相关数据的，对以寻找各种理由借口，对存在问题整改不到位、被媒体曝光造成不良影响的，对有令不行、有禁不止的，依照有关规定严肃追究相关领导和直接责任人的责任。近期，中央督查组正在我省督查贯彻中央八项规定，其中停建和清理办公用房工作是督查的重点内容之一，并且省上还将到各地市进行督查。各县区、各部门各单位领导要认真对待，迅速整改，确保这项工作顺利进行。

同志们，时值年末岁首，各项工作任务比较繁多，开展党政机关停止新建楼堂管所和清理办公用房工作也是一项十分严肃而紧迫的政治任务，大家一定要高度重视、严密组织，加强督查、扎实推进，确保在规定的时间内把这项工作做实做细、做出成效，努力向市委、市政府交一份满意的答卷。

谢谢大家！

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